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人大代表關注食品安全 網購食品成監管新盲點
    中新網北京3月6日電 (記者柴燕菲)民以食為天,“兩會”期間,很多人大代表都十分關注食品安全問題。其中,網購食品成為焦點之一。

  2009年,網絡購物再次被列入年度消費者申訴十大熱點之一。“網絡購物監管的薄弱環節,希望有關部門加強監督管理力度。”全國人大代表、民建浙江省副主委車曉端說。

  目前網絡食品銷售準入門檻低,假冒偽劣、“三無”產品、有瑕疵、質價不相符的商品,甚至出現訂購此物而交付彼物的情形。一些賣家甚至自制食品,大多不具備消毒、檢疫等衛生檢測手段,經營條件難以達到衛生、環保部門的許可。

  “在《食品安全法》中,沒有明確將‘網絡食品銷售者’列入接受法律監督的對象,但網上銷售食品的賣家顯然也屬于食品經營者。”車曉端說。

  網購食品雖然問題多,但是具有隱蔽性,難以徹底查處取締。而且,網絡交易多涉及異地維權,有的甚至涉及境外經營者,消費者所在地監管部門不具有管轄權,須向網站所在地監管部門移交,行政成本和工作難度都大大增加。因此,網購食品成為食品監管的新盲點。

  車曉端建議,在《食品安全法》基礎上,制訂相關法律、法規互補,對食品安全的不同方面規范網絡食品監管。同時,完善協調機制,規范和查處違規行為;明確網站的相關責任,增強行業自律和服務。

  全國人大代表、娃哈哈集團董事長宗慶后建議,中國應學習和參照國外食品安全監管集中化的行政管理模式,將食品安全監管的主要職能集中于一個綜合管理機構,從而避免因部門間協調而產生利益沖突、成本升高而效率降低的弊端。同時,“目前的食品安全標準與現行的《食品安全法》要予以統一,使得企業能夠有法可依。”

  《食品安全法》以及《食品安全法實施條例》中,都明確規定對具有特定保健功能的食品實行嚴格監管。全國人大代表、中國工程院院士李大鵬卻認為,保健食品的具體管理辦法遲遲沒有頒布,造成了目前保健食品監管的法律真空。

  《食品衛生法》自2009年6月1日起廢止,導致以《食品衛生法》為依據的《保健食品監督管理辦法(試行)》等一系列法規和規章同時廢止,使保健食品監管無法可依。

  為此,李大鵬建議,希望國家加快保健食品監管的立法進程,保證保健食品生產經營規范有序和監督管理依法有據。

 
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